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工信部信息通信管理局就媒体报道App侵害用户权益问题开展问询约谈
6月10日，针对近期央视新闻曝光手机APP侵害用户权益的问题，我部依据《网络安全法》《电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规，组织第三方检测机构对手机应用软件进行检查，并对发现存在问题的企业进行了集中约谈，要求相关企业于6月17日前完成整改，逾期不整改的，我部将依法依规组织开展相关处置工作。
工业和信息化部信息通信管理局
年6月12日
新闻链接：央视新闻报道
近日，有民众反映，自己的手机升级系统后，增加了APP隐私记录功能，这项功能可以记录手机上安装的APP访问个人信息的过程。
当他看到这些数据后，发现一款名为“优学院”的移动教学软件十几分钟访问手机照片和文件近次，同样在后台高频率读取着手机信息的软件不在少数。
这些APP搞的“小动作”，令人细思极恐！
APP频繁自启动搜集个人隐私触目惊心
02:08△央视财经《第一时间》栏目视频
大三学生小刘是一个科技发烧友，他有机会作为体验用户，将自己的手机操作系统升级到该手机厂家推出的最新测试版本。在这个测试版本中，新增加了一个功能，该功能可以记录自己手机上安装的APP启动和使用过程。使用几天后小刘大吃一惊，他发现，自己手机上安装的很多APP存在频繁自启动、访问、读取手机信息的现象。
除了上文中提到的“优学院”外，另一款办公软件“TIM”一小时内尝试自启动近次，并不停读取通讯录，还有很多常用的社交、办公、娱乐软件也都存在后台高频率读取着手机信息的行为。
之后，小刘登录了一些社区论坛，发现有网友用另一款手机操作系统也侦测出大量APP在后台频繁访问的“小动作”。有网友发现，“拼多多”“美图秀秀”等频繁尝试自启动；还有人发现“全民K歌”“王者荣耀”“新浪微博”等软件，一个APP唤醒了手机里十几个APP偷偷在后台运行。
手机用户刘倩表示，她跟同事聊给宝宝办理证件的问题，随后购物软件和浏览器会推荐宝宝证件套等商品，但是她甚至没有过浏览记录。
针对投诉APP运营商均未给予明确答复
针对这一问题，采访了几家手机APP运营商。首先拨打了“优学院”的客服电话，客服表示从来没有遇到过这种情况，并让记者添加了客服QQ，称让技术查一下究竟是什么原因。
记者通过线上方式将“优学院”APP访问手机信息及启动情况发给他们的客服人员，他们给出的解释是，“系统里的考试和作业都会涉及图片和文件等”。但当记者追问在没有登录、没有授权、并非在考试和上课等使用状态下，为何优学院可以自由访问读取手机信息，这是否侵犯了个人隐私。他们给出的回复是，可能是手机中了病毒，并始终未回答为何如此频繁地访问手机个人信息。随后，记者在专业机构证实，手机并未中毒。
记者在TIM办公软件问题反馈专区，就软件频繁读取通讯录、频繁自启动的情况投诉，并上传截图凭证，留下电话，但始终没有得到在线客服的反馈。
记者还联系了多家自启动程序、后台搜集用户信息行为频繁的APP运营商，直到记者发稿，没有一家运营商针对记者的投诉给予明确完整的答复，记者投诉的问题依然存在，并没有改变。
记者就相关问题咨询了业内人士，他表示，APP之所以要广泛地、尽可能地搜集用户信息，实际是为了实现精准营销。有专业人士也表示，APP频繁地启动可以使APP“日活跃用户”等流量数据变多，这是APP获得融资和广告投放收入的重要参考。
手机APP窃取隐私不容漠视
手机APP窃取隐私或过度收集用户信息现象，早已不是新问题。在智能手机已经成为人们工作生活必须品的背景下，人们对智能手机的深度依赖决定着其已成为人们的随身物品。一旦一些APP无视用户权益，随意窥探、收集用户隐私的话，消费者将毫无隐私和安全感而言，沦为被随意窥视隐私的“裸奔者”。
人们完全有理由担心工作生活中的私密聊天内容会被偷偷地录制、窃取，睡觉休息时的画面会被录制、传播，手机相册中的照片会被上传、扩散。利用先进技术窃取用户隐私的行为，让弱势的用户毫无招架之力，只能任其摆布。
根据有关规定，APP未向用户明示并经同意，不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能，不得开启与服务无关的功能，否则将会被下架。根据网络安全法，侵犯个人信息的，最高可处万元罚款，并可责令停业整顿，关闭网站，吊销证照。根据刑法及司法解释，非法获取行踪轨迹、通信内容等信息50条以上的，或者其他信息条以上的，就可能构成侵犯公民个人信息罪。
在信息时代，守护公民隐私的重要意义不亚于守护公民的财产安全。监管部门和执法机关理当积极作为，科学应对，妥善处置。如推行强制标准和事先审查制度，不符合保护隐私标准不得面市。强化监测力度，及时下架、屏蔽违规APP，追究开发者和应用商店的行政责任乃至刑事责任。
来源：工信部网站、央视新闻
